2025年4月，美國簽署“對等關(guān)稅”行政令，對中國商品加征高額關(guān)稅，引發(fā)全球貿(mào)易緊張局勢升級。這一事件不僅影響中美貿(mào)易關(guān)系，也對全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文將深入分析中美關(guān)稅戰(zhàn)的背景、影響及其對出海企業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇，探討中國出海企業(yè)應(yīng)如何調(diào)整戰(zhàn)略，應(yīng)對復(fù)雜多變的國際貿(mào)易環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

全世界的焦點，都集中在前幾天美國頒布“對等關(guān)稅”的行政令，以及中國提出的對等反制措施。

這件事的影響很大，看似是中美兩大國的貿(mào)易戰(zhàn)，但本質(zhì)上是全球貿(mào)易大變局中的必經(jīng)之路。起碼從影響范圍來看，我們都被迫成為了局中人，為此分擔(dān)代價，或許只是時間問題。

先簡單回顧下事件：

4月3日，特朗普在白宮簽署亮相關(guān)于所謂“對等關(guān)稅”的行政令：美國將對所有貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，一些貿(mào)易伙伴征收更高，對中國商品加征34%關(guān)稅，于美國東部時間4月9日生效。

中國的反制措施迅速且強硬：宣布對所有美國商品加征34%的關(guān)稅，并將11家美國企業(yè)列入不可靠實體清單，暫停六家美國企業(yè)的產(chǎn)品對華輸出資質(zhì)，還對部分稀土相關(guān)物項實施出口管制等措施。

一來一回，全球經(jīng)濟(jì)開始遭遇近年來少有的重大利空：股市暴跌，大宗商品遭遇恐慌性拋售。高盛本周甚至將美國GDP增速預(yù)測從之前的1.7%下調(diào)至0.5%，同時預(yù)測美國經(jīng)濟(jì)衰退概率為45%，稱美國正在進(jìn)入“衰退倒計時”。

主動挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”，是特朗普不惜讓美國經(jīng)濟(jì)衰退為代價的一步險棋，直接結(jié)果是中美自建交以來規(guī)模最大、最全面的一場關(guān)稅戰(zhàn)，它對世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的影響才剛剛開始。

對于國內(nèi)剛剛興起的“中國企業(yè)出海潮”，這一事件絕對稱不上利好，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有想的那么糟。那么，正在深耕海外市場的中國出海企業(yè)，應(yīng)該如何看待，并做出哪些準(zhǔn)備？

01 “對等關(guān)稅”，只是特朗普的政治手段

中國對待國際事務(wù)，一般是不主動招惹，但遇事會冷靜應(yīng)對。這場關(guān)稅戰(zhàn)，中國肯定不愿意打，但對于有預(yù)謀的針對，躲不掉，那就打。

這一看似突發(fā)的事件，實則是全球政治經(jīng)濟(jì)大變局中的必然。特朗普政府不是臨時起意，中國的反制措施也不是臨時擬定。在中美之間的大國博弈中，雙方對彼此手上的牌都很清楚。

特朗普為什么要推出“對等關(guān)稅”，可能有以下幾個原因。

首先，隨著近些年中國的崛起，美國近年歷任政府都在思考如何遏制和打壓中國，從卡脖子，到貿(mào)易戰(zhàn)，美國長期的霸權(quán)思想，導(dǎo)致其無法接受國際上有第二股勢力跟它平起平坐。

遏制就是唯一手段。

其次，美國近些年經(jīng)濟(jì)增長乏力，國內(nèi)矛盾疊加，導(dǎo)致其再無力支撐全球秩序制定者和管理者的身份定位。插手國際事務(wù)，建立以美國為主導(dǎo)的國際秩序，這是美國自上世紀(jì)以來主動選擇的國際生態(tài)位。說白了，就是通過給全世界“發(fā)紅包”，再長期回收整體收益。

但新的局勢是，美國近些年的增長乏力，加上國際國內(nèi)環(huán)境的壓力增大，美國再無力支撐全球秩序制定者和管理者的身份定位。商人出身的特朗普決定美國停止紅包發(fā)放，從放眼全球轉(zhuǎn)為獨善其身，與其他地區(qū)脫鉤搞區(qū)域內(nèi)循環(huán)，這是特朗普“MAGA”的關(guān)鍵舉措之一。

針對以上兩點，“對等關(guān)稅”就是特朗普手里重要的一張牌。那么“對等關(guān)稅”到底是怎么算出來的？

美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了一個公式：調(diào)整關(guān)稅稅率等于美國對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易差額，除以美國的進(jìn)口需求價格彈性（美方設(shè)置為4）、關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁至進(jìn)口價格的比例（美方設(shè)置為0.25）、美國從貿(mào)易伙伴進(jìn)口額這三者的乘積。

由于前兩者相乘等于1，調(diào)整關(guān)稅稅率實際上等于美國對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易差額除以從貿(mào)易伙伴的進(jìn)口額。這個稅率除以2就是“對等稅率”。

可以這樣理解：美國認(rèn)為與貿(mào)易伙伴之間有逆差就是吃虧，用逆差額除以貿(mào)易伙伴對美的進(jìn)口額，這個比例姑且叫“吃虧比”?！皩Φ汝P(guān)稅”就是對“吃虧比”打上差不多是對半的折扣，加征給貿(mào)易伙伴。

例如，按照美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2024年美國從日本進(jìn)口了1482億美元商品，美國的貿(mào)易逆差為685億美元，685÷1482=46%。46%就被認(rèn)定為日本對美國征收的關(guān)稅率。于是對日本加征24%的對等關(guān)稅。

再如中國，美方數(shù)據(jù)是2024年中國向美國出口了4389億美元，美國貿(mào)易逆差為2954億美元，2954÷4389=67%，所以對中國加征34%。

可見，“對等關(guān)稅”并不完全是關(guān)稅，它的政治意圖大于經(jīng)濟(jì)意圖。各國貿(mào)易伙伴如何承認(rèn)了“對等關(guān)稅”，就需要接受美國的高姿態(tài)，如果不承認(rèn)“對等關(guān)稅”，美國就會將其作為雙邊談判的籌碼?？傊?，這仍是美國為保證自身利益，一以貫之的霸道行徑。

由于太過于無理，中國給予了反制措施，在兩國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體量之下，我們自然無法做出較大的讓步。

02 危機關(guān)頭，中國企業(yè)的三大應(yīng)對底氣

但必須承認(rèn)，這場風(fēng)波對中國的影響會很久，也很嚴(yán)重。

在所有對美貿(mào)易順差的重點國家中，除了中國被征收34%的“對等關(guān)稅”外，美國還向越南征收46%，向泰國征收36%，向印尼征收32%，向柬埔寨征收49%……

東南亞國家普遍被征收了40%以上，說明美國不僅要向中國加稅，還要阻止中國企業(yè)通過向東南亞轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、規(guī)避美國關(guān)稅的做法。

這些國家大都不會提出反對意見，可以推斷，短期內(nèi)中國對美出口將會受到嚴(yán)重影響，其中跨境電商企業(yè)和平臺，會在這輪中美關(guān)稅戰(zhàn)中承擔(dān)更大的壓力，成為重災(zāi)區(qū)。

但長期來看，我們也不缺少應(yīng)對的底氣：

首先，美國消費者對中國制造商品存在真實需求，中國產(chǎn)品的性價比優(yōu)勢，短期內(nèi)很難被替換，另外“對等關(guān)稅”是普遍加征，美國進(jìn)口商要從別的地方進(jìn)口，關(guān)稅也很高，美國并沒有太多替代方案；

其次，中國產(chǎn)業(yè)鏈，已具備全球市場的高滲透率。因此即便美國可以更多從墨西哥、越南等地進(jìn)口，它們的產(chǎn)品也離不開來大量自中國的核心零部件、設(shè)備、技術(shù)，或者就是中資企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y生產(chǎn)。

最后，盡管美國是我們目前最大的出口市場，但隨著近些年我們對歐盟國家、東盟國家、“一帶一路”沿線國家、中東等市場的培育，中國對美出口占比也在逐漸下降，我們有機會將對外貿(mào)易的注意力，放在除美國外的其他地方，慢慢形成新市場、新體系。

中美這次關(guān)稅戰(zhàn)，像是兩個大國的一場“懦夫博弈”，誰也打不死誰，但主動退讓的一方勢必將承受重大損失，在這種關(guān)鍵的時候，更有勇氣的一方往往能達(dá)到事半功倍的效果。

而我們不退讓的底氣，來自中國自己的產(chǎn)業(yè)能力。換句話說，相信中國制造優(yōu)勢，相信中國企業(yè)家的創(chuàng)新能力。

幾年前就經(jīng)歷過對美貿(mào)易戰(zhàn)的中國，無論是制造業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈健全度，還是中國產(chǎn)品在全球范圍的影響力，都已大幅度提升。而美國面對反制時的恐慌和特朗普的無所顧忌，其實也印證了美國的衰退。

所以這幾年有個明顯趨勢是，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家在很多方面都“停滯”了，經(jīng)濟(jì)停滯了，思想停滯了，更關(guān)鍵的是，絕大部分國家的政府和老百姓不再嘗試去解決問題，老態(tài)龍鐘又難以維持現(xiàn)狀。

反觀中國的發(fā)展像是處在三十多歲的年齡，依舊朝氣蓬勃，依舊處于上升期。這一年齡段的特點就是，不怕問題，能找到解決問題的辦法。

國與國之前的關(guān)系很像人與人之間的關(guān)系，沒必要跟一個老年人較勁，他欺負(fù)你用相同措施反制就好。明面上的斗爭并不會影響你個人事務(wù)的難易程度，你的課題還得你自己想辦法解決，只不過你比別人都年輕，能吃得起虧。

03 “關(guān)稅戰(zhàn)”下，企業(yè)出海進(jìn)入新階段

在特朗普關(guān)稅政策出臺之后，很多人會產(chǎn)生悲觀情緒，認(rèn)為苛刻的關(guān)稅政策會讓中國企業(yè)這輪出海潮就此斷絕。

我們的觀點是，中國企業(yè)的出海之路不會斷絕，恰恰相反，新一輪的出海潮正在形成。只不過，這一次的出海潮中，那些粗放式、投機性企業(yè)會被淘汰，而那些能夠開發(fā)新市場、新需求，能夠真正實現(xiàn)市場多元化的企業(yè)能夠跑出來。

任何趨勢面前，總少不了投機者。從2018年開始，雖然中國出海業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，但投機性出海企業(yè)也逐漸增多。這類企業(yè)不遵循長期主義，往往只是看重當(dāng)?shù)厥袌鰴C遇、短期廉價勞動力，甚至有些只是因為貿(mào)易政策存在套利空間。

而這種投機性出海，既不能真正融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，也不能建立可持續(xù)的本地化運營能力，只是將原有國內(nèi)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到了海外，本質(zhì)上沒有做大蛋糕，這種行為不僅導(dǎo)致企業(yè)承受巨大的重復(fù)投資成本，也造成了國內(nèi)就業(yè)崗位的流失。而且對當(dāng)?shù)厥袌稣叩母叨纫栏剑矔尣淮_定性因素增大，企業(yè)也變得非常脆弱。

而這輪關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)充分告訴我們一個道理，中美貿(mào)易在未來很長一段事件都將處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，這種情況下討論如何躲避關(guān)稅沒有意義。中國出海的雞蛋應(yīng)該放在更多的籃子里，而這也是我國一帶一路的真正意義。

回到最初的問題：中國出海企業(yè)，當(dāng)前應(yīng)該做出哪些準(zhǔn)備？

不再做簡單的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，而是要實現(xiàn)研發(fā)與銷售全鏈條的本土化深耕。要有耐心地培育當(dāng)?shù)厥袌?，而不再是抱著賺快錢的投機性心態(tài)。

中國近些年貿(mào)易順差的增長，印證了中國除了美國市場之外，還有巨大的外貿(mào)市場處于增長狀態(tài)，那些真實的市場需求在那擺著。而中國企業(yè)出海面臨的本質(zhì)問題，不是市場的開放度或關(guān)稅支持力度，說到底，還是實打?qū)嵉挠矊嵙Α?/p>

危機這種東西，長期看來都是轉(zhuǎn)機，看似我們迎合了這次“戰(zhàn)爭”，但本質(zhì)上是國際政治經(jīng)濟(jì)變革中的被迫選擇，我們大可不必焦慮，焦慮也沒用，這場貿(mào)易戰(zhàn)打多久不由我們決定，套用毛教員的話說，“他們要打多久就打多久！一直打到完全勝利！”，出海企業(yè)做好自己應(yīng)該做的事就好了。